Verwalten sexueller Belästigung und Gewalt auf dem Campus

Unsere Schüler schützen

Luskin Lernpsychologie Serie, Nr. 39

Beschwerden über sexuelle Belästigung und Gewalt nehmen in allen Bereichen der Bildung zu. Als Vizekanzler der kalifornischen Ventura County Community, Educational Services, Rick Post, Esq. Und ich arbeiteten wir mit den Gregoren des Community College Greg Gillespie, Luis Sanchez, Cynthia Azari, professionellen Title-IX-Mitarbeitern und (BIT) Behavioral Intervention Team-Mitgliedern zusammen , um Distrikt- und Campus-Prozesse zu studieren und zu verbessern, um die Vorfälle von Titel IX und Clery Act wirksam zu managen. Unsere Erfahrung ist zeitnah und wichtig.

Es folgt eine Analyse des Titels IX, Teil der Änderungen des Hochschulgesetzes von 1965 von 1972 und des Clery Act von 1990, wonach alle an Finanzhilfeprogrammen des Bundes beteiligten Colleges und Universitäten Beschwerden bearbeiten und Informationen über Kriminalität an und aufdecken müssen in der Nähe ihres Campus.

Unser Ziel ist es, die praktischen Erkenntnisse und Schlussfolgerungen, die sich aus unserer Studie ergeben, zu teilen. Während dieser Artikel beschreibt unsere Community College-Erfahrung, die Ergebnisse gelten für alle Segmente der Bildung.

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Beschwerden, die eine Untersuchung erfordern, haben sich verdoppelt.

Die Zahl der Vorfälle im Zusammenhang mit dem Titel IX nimmt stetig zu (Kutner, 2016). ATIXA (Association of Title IX Administrators) berichtet, dass sich die Anzahl der Beschwerden nach Titel IX an vielen Schulen und Hochschulen im letzten Jahrzehnt mehr als verdoppelt hat (Ohm, 2017). Die von uns befragten Administratoren postulierten, dass dieses Wachstum Folgendes widerspiegelt: (1) erhöhtes Bewusstsein, (2) umfassendere Kommunikation und (3) eine tatsächliche Zunahme von Vorfällen. Die Befragten gaben häufig an, dass diese drei Faktoren die Bereitschaft einer Person, Vorfälle zu melden, beeinflusst und beeinflusst haben. Die Befragten waren außerdem der Ansicht, dass neben der Zunahme der Berichterstattung und dem vermehrten Wissen auch ein erhöhtes Bewusstsein der Administratoren wirksamere Möglichkeiten zur Reaktion auf gemeldete Vorfälle bot. Sie erzählten uns auch, dass die Zunahme der Beschwerden nur ein kleiner Prozentsatz der tatsächlichen Anzahl von Vorfällen in Community Colleges und anderswo ist.

Snapshot von Titel IX Geschichte:

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Im Frühjahr 1972 arbeitete ich in Washington, DC, als AACC Education Specialist, der dem US-Senatsstab bei der Vorbereitung der Educational Amendments von 1972 zugeteilt war. Dies beinhaltete die Möglichkeit, an Titel IX zu arbeiten, da es ein umfassendes Bundesgesetz zum Verbot von Diskriminierung wurde basierend auf Geschlecht in einem vom Bund finanzierten Ausbildungsprogramm oder einer Aktivität. Am 23. Juni 1972 unterzeichnete Präsident Nixon den Titel IX der "Education Amendments" von 1972. Zu dieser Zeit bestand ein Hauptziel darin, das Spielfeld für weibliche Athleten zu ebnen, die nicht die gleichen sportlichen Privilegien und Möglichkeiten in der Hochschulbildung hatten wie ihre männlichen Kollegen (Fletcher, 2003). Seit 1972 hat sich vieles geändert. Heute haben die Titel IX-Änderungen die Kraft, dass sie für alle öffentlichen und privaten Bildungseinrichtungen gelten , die Bundesmittel erhalten. Dazu gehören Grund- und Sekundarschulen, eigene Schulen, Hochschulen und Universitäten. Es ist nützlich festzustellen, dass Titel IX Schüler in allen akademischen, schulischen, außerschulischen, sportlichen und anderen Schulprogrammen schützt, unabhängig davon, ob sie in den Einrichtungen der Schule oder anderswo stattfinden.

Fälle von sexueller Gewalt werden in allen Kohorten erfasst, wie Alter, Rasse, ethnische Zugehörigkeit, Religion, Geschlecht und sexuelle Orientierung. Darüber hinaus hat das Aufkommen von sozialen Medien, die die Rechte von Opfern hervorheben, zu einer zunehmenden Betonung des Schutzes von Opfern geführt. Die Zunahme der Berichte und des Verständnisses hat zu einer wachsenden Aufmerksamkeit und Anerkennung geführt, dass sich die Regeln geändert haben. Die Schulen müssen wirksame Richtlinien zur Prävention von Missbrauch und Belästigung verabschieden, und die Schulleiter sind sich einig, dass die Schüler mit rechtlich fundierten und effektiven Prozessen sicherer sind (Haigh, 2017). Viele Institutionen haben jedoch immer noch keine zufriedenstellenden Verfahren und das Personal ist weiterhin unzureichend informiert.

Was ist der Weg?

Ein Hauptziel und ein praktisches Ziel ist es, den Campus frei von Missbrauch und Belästigung zu halten. Die Notwendigkeit von Verbesserungen macht deutlich, dass bessere Anstrengungen erforderlich sind, um die Aufmerksamkeit auf die Verfahren und die Ausbildung von Kolleginnen und Kollegen zu lenken, sie zu verstehen und zu verbessern. Dies beinhaltet die Annahme und Formulierung klarer Richtlinien für die Prävention von Angriffen durch Mitarbeiter und Studenten. Alle Hochschulleiter können davon profitieren, indem sie ihre Richtlinien, Ermittlungsverfahren und Reaktionspläne überprüfen und verbessern.

Betsy DeVos, Bildungsministerin, erklärte kürzlich: "Jeder Überlebende sexueller Verfehlungen muss ernst genommen werden. Jeder Student, der eines sexuellen Fehlverhaltens beschuldigt wird, muss wissen, dass Schuld nicht vorbestimmt ist. Das sind nicht verhandelbare Prinzipien "(Svrluga, 2017).

Das Jeanne Clery Gesetz zur Offenlegung von Sicherheitsrichtlinien und Campus Crime Statistics:

Die Clery Disclosure of Campus Security Policy und Campus Crime Statistics Act, im Jahr 1990 in Kraft getreten, ist ein wegweisendes Bundesgesetz, das Colleges und Universitäten in den Vereinigten Staaten verpflichtet, Informationen über Kriminalität auf und um ihre Campus zu offenbaren. Dieses Gesetz ist, ebenso wie Titel IX, an die Teilnahme einer Institution an staatlichen Finanzhilfeprogrammen von Studenten gebunden. Es gilt für die meisten öffentlichen und privaten Hochschulen (Regierung, 1990). Der Clery Act schreibt vor, dass alle Colleges und Universitäten, die an Finanzhilfeprogrammen des Bundes teilnehmen, Informationen über Verbrechen auf und in der Nähe ihrer jeweiligen Standorte aufbewahren und offen legen. Clery wurde 2008 geändert, um zu verlangen, dass die Richtlinien für Meldungen über registrierte Sexualstraftäter und Campus-Notfallmaßnahmen veröffentlicht werden. Die Änderungen fügten auch eine Bestimmung hinzu, um Opfer von Straftaten, Hinweisgeber und andere vor Vergeltungsmaßnahmen zu schützen (Cleary, 2008).

Das Campus Sexual Violence Elimination Act, auch Campus SaVE Act genannt, wurde im März 2013 verabschiedet und erweiterte die Anforderungen des Clery Act. Colleges müssen nun jährliche Statistiken über Vorfälle von Campus-Verbrechen, einschließlich sexueller Nötigung, häuslicher Gewalt, Dating-Gewalt und Stalking, die auf dem Campus stattfinden und den Campusbehörden oder der lokalen Polizei gemeldet werden, vorlegen (American Council on Education, 2014). Der SaVE Act erweitert diese Anforderung, um eine umfassende Berichterstattung über sexuelle Gewalt zu ermöglichen. Dazu gehören Fälle von häuslicher Gewalt, Dating-Gewalt und Stalking. Es befasst sich auch mit der Erkennung von Warnzeichen für missbräuchliches Verhalten, um potenzielle Angriffe zu vermeiden, und beschreibt sichere und positive Interventionen von Zuschauern, um Schäden zu vermeiden oder in riskanten Situationen zu intervenieren. Dies gibt den Administratoren mehr Verantwortung, besser informiert zu sein und die richtigen Protokolle und Antworten auf die Bedürfnisse in diesem Bereich zu verstehen.

Sexueller Übergriff ist eine schwer verletzende Erfahrung.

Sexueller Übergriff kann einem Opfer erhebliche unmittelbare und langfristige körperliche und geistige Gesundheitsprobleme bereiten. Um einen angemessenen Schutz zu gewährleisten, müssen nationale und lokale Schwerpunkte gesetzt werden. Sexuelle Gewalt geht über eine private Angelegenheit hinaus, die Opfer und Täter umfasst. Jeder in der College-Community ist mitverantwortlich dafür, eine Campus-Umgebung zu schaffen, in der sexuelle Gewalt nicht toleriert wird. Es ist wichtig, das Bewusstsein dafür zu schärfen und das geschulte Schulpersonal für die Beendigung von Übergriffen, die Unterstützung von Opfern und die Schaffung einer nachhaltigen Kultur des Respekts und der Gewaltlosigkeit zu sensibilisieren.

Beispiele für Verhaltensweisen, die Verstöße gegen Titel IX und Clery Act beinhalten könnten, sind:

Titel IX

• Druck für sexuelle Aktivität
• Gewalttaten
• Datierung oder häusliche Gewalt
• Sexuelle Anspielungen und Kommentare
• Sexuell explizite Fragen
• Anfragen für sexuelle Gefälligkeiten
• Unwillkommenes Berühren, Umarmen, Streichen, Drücken
• Gerüchte über die Sexualität einer Person verbreiten

Sexueller Spott

• Anzeigen oder Senden von sexuell anzüglichen elektronischen Inhalten, einschließlich, aber nicht beschränkt auf E-Mails, SMS usw.
• Durchdringende Darstellungen von Bildern, Kalendern, Cartoons oder anderen Materialien mit sexuell explizitem oder grafischem Inhalt
• Anpirschen einer Person
• Versuchte oder tatsächliche sexuelle Gewalt

Klerischer Akt

• Raub
• Aggravierter Angriff
• Einbruch
• Kfz-Diebstahl
• Brandstiftung
• Verstöße gegen das Drogengesetz
• Verstöße gegen das Alkoholgesetz
• Illegaler Waffenbesitz
• Mord, fahrlässige und fahrlässige Tötung

Sobald ein Beamter des Titels IX von einem Vorfall in Kenntnis gesetzt wird, der einen Verstoß gegen Titel IX bedeuten könnte, muss eine vorläufige Untersuchung durchgeführt werden, um festzustellen, ob die Angelegenheit informell gelöst werden kann oder ob eine formellere Lösung gerechtfertigt ist. Der Titel-IX-Offizier dient an dieser Stelle als Pförtner. In vielen Fällen können Vorfälle, bei denen es sich möglicherweise um Beschwerden nach Titel IX handelt, in diesem Stadium ohne förmliche Untersuchung oder formelle Disziplinarmaßnahmen ordnungsgemäß gelöst werden. Wenn festgestellt wird, dass eine förmlichere Lösung erforderlich ist, muss der Titel-IX-Offizier die Dienste von ausgebildeten, neutralen Ermittlern in Anspruch nehmen, die die Berichtsparteien, die antwortenden Parteien, die Zeugen objektiv befragen und als Faktenfinder dienen, die die Interessen beider Seiten schützen sowie die Schule, Hochschule oder Universität.

Aufgrund der bedeutenden Rolle des unabhängigen Prüfers ist es wichtig, dass jedes College oder jede Universität die Dienste von ausgebildeten und qualifizierten Ermittlern des Titels IX in Anspruch nimmt oder vergibt. Diese Ermittler werden damit beauftragt, die Parteien und Zeugen zu interviewen, die Beweise zu sammeln und zu analysieren und Feststellungen zu treffen, die sie dem Titel-IX-Offizier vorlegen.

Verhaltensinterventionsteams (BIT) sind wichtig.

Die National Behavioral Intervention Team Association (NABITA) fordert den effektiven Einsatz von Behavioral Intervention Teams (BIT). Dies ist ein multidisziplinäres Team / Ausschuss. Ein richtig gebildetes BIT schließt Hochschulfachleute ein, die sich regelmäßig treffen, um Studenten, Angestellte, Fakultät und Personal zu unterstützen, unter Verwendung eines formell angenommenen Protokolls. Das BIT-Team verfolgt im Allgemeinen "rote Fahnen" im Laufe der Zeit, dh sie identifizieren und melden Muster, Trends und Störungen im Einzel- oder Gruppenverhalten. Das Team prüft die individuellen Untersuchungsberichte und empfiehlt dem oberen Management die Entscheidung, wie von der Hochschulpolitik gefordert. Alle Schulen müssen Richtlinien und Verfahren ordnungsgemäß verabschiedet haben.

BIT-Prozess:

• Erhalten Sie Besorgnis erregende Äußerungen, sammeln Sie Informationen über Schüler und diskutieren Sie besorgniserregende Verhaltensweisen.
• Vertraulichkeit wahren und alle Angelegenheiten diskret behandeln.
• Beratung und Unterstützung von Lehrkräften und Mitarbeitern.
• Intervenieren und verbinden Sie Schüler mit Ressourcen; Ergreifen Sie weitere notwendige Maßnahmen, um Bedenken auszuräumen.
• Machen Sie Empfehlungen über die Disposition basierend auf Untersuchungen, die der College-Politik folgen.
• Koordiniere effektives Follow-up.

Der BIT-Prozess ersetzt nicht die Klassenraumverwaltung, disziplinarische Prozesse und / oder die Sicherheitsmaßnahmen der Hochschule für Vorfälle. Nach einer förmlichen Untersuchung leitet der Beamte des Titels IX die Ergebnisse der Untersuchung und der Ergebnisse an das BIT weiter. Anschließend überprüfen sie den Bericht des unabhängigen Prüfers und geben dem / den leitenden Administrator (en) Handlungsempfehlungen.

Ergebnisse:

Unsere Umfrage ergab, dass aufgrund der zunehmenden Zahl von Beschwerden wegen Verstößen gegen Titel IX an den Universitäten Campus- Übungs-Interventions-Teams als das primäre On-Campus-Komitee für die Überprüfung von Beschwerden nach Titel IX auf der Grundlage von Befundberichten von unabhängigen Ermittlern des Titels IX entstehen. Nach Abwägung kann das BIT den designierten leitenden Verwaltern geeignete Disziplinarmaßnahmen empfehlen.

Frühe Interventionen zur Unterstützung von Schülern in Not sind einer Krisenintervention vorzuziehen.

Es gibt neue Arten von Dienstleistungsunternehmen, die spezialisierte Dienstleistungen anbieten, einschließlich geschultem Personal, um wirtschaftliche, unabhängige Untersuchungen durchzuführen. Sie können wertvolle Ratschläge in Bezug auf die Verfahren zur Bearbeitung von angeblichen Verstößen im College geben, indem sie sich an benannte Beamte des Titels IX auf dem Campus wenden, mit dem BIT koordinieren und dem / den leitenden Administrator (en) angemessene Empfehlungen für die korrekte Behandlung von Beschwerden geben. Für die Validierung eines Anbieters ist es hilfreich, wenn unabhängige Ermittler eine Zertifizierung als Titel IX- und Civil Rights-Ermittler erhalten haben.

Schlussfolgerungen:

Das Verständnis der Ziele von Titel IX und Clery ist jetzt grundlegend für ein effektives Funktionieren des Kollegiums und für das Wohlergehen von Studenten und Mitarbeitern. Training ist jetzt ein Muss in umfassenden Personalentwicklungsprogrammen. Unsere Forschung und Praxis in diesem Bereich hat uns zu der Schlussfolgerung geführt, dass ein erheblicher Bedarf an verbesserten Title-IX-Diensten auf dem Campus besteht, um das Risiko einer Fehlbehandlung von Titeln IX zu beseitigen. Wir bereiten jetzt einen Folgeartikel über den Umgang mit Vorfällen und die Bereitstellung spezieller Dienste vor.

Wenn Sie Vorfälle, Erfahrungen, Gedanken oder Vorschläge zum Teilen haben, senden Sie diese bitte per E-Mail an: [email protected].

Autoren

Bernard Luskin, EdD, LMFT ist Präsident von LuskinTitleIXServices, Inc. Er war CEO von acht Colleges und Universitäten und Vorstandsvorsitzender und COO der American Association of Community Colleges. Dr. Luskin ist ein Certified Civil Rights / Title IX Ermittler und war Fakultät an Volkshochschulen, Claremont Graduate University, Pepperdine Universität, USC, UCLA und Fielding Graduate University, wo er der Gründer der ersten Ph.D. Programm in Medienpsychologie und das EdD-Programm in Community College Leadership. Luskin erhielt Auszeichnungen für sein Lebenswerk von der American Psychological Association, der UCLA Doctoral Alumni Association, der Kommission für die Zukunft der Community Colleges (Bellweather Award), der irischen Regierung und der Europäischen Kommission.

Richard Post, JD, ist Executive Vice President von LuskinTitleIXServices, Inc., Chief Investigator und Supervisor für Dienstleistungen und Untersuchungen. Post dient derzeit als Titel-IX-Koordinator für den Ventura County Community College Distrikt, der die Beschwerden und Verfahren nach Titel IX überprüft und bewertet. Post ist ein Certified Civil Rights / Titel IX Ermittler und ein Mitglied der California State Bar Association. Er war Fakultätsmitglied am College of Desert, der California State University, an der San Bernardino, der Chapman University und der National University.

Besonderer Dank gilt den zertifizierten Title-IX-Forschern Toni Luskin, Ph.D., und Pam Post, MA, für die Unterstützung dieses Artikels.