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Am 18. Dezember empfahl die Eidgenössische Kommission für Sicherheit in der Schule, den Leitfaden “Dear Colleague” und Begleitdokumente zur Schuldisziplin von Präsident Obama für Justiz und Bildung vollständig zu widerrufen. Das tat Präsident Trump drei Tage später genau so. Unsere neue Studie legt jedoch nahe, dass es ein Fehler war, die gesamte Anleitung aufzuheben. Die Bundesregierung sollte weiterhin auf Diskriminierung aus Gründen der Rasse in der Schuldisziplin achten.
Im Leitfaden von 2014 wurde detailliert beschrieben, wie die Bundesregierung überwachen würde, ob US-Schulen Kinder diskriminierend disziplinieren. Die Abteilungen stellten fest, dass Farbkinder und Menschen mit Behinderungen unverhältnismäßig suspendiert werden. Der Leitfaden wurde begleitet von einer Reihe von “Umdenkenden Disziplinen” -Ressourcen zur Disziplinierung von Kindern auf nicht diskriminierende Weise und Best-Practice-Empfehlungen zur Aufrechterhaltung eines positiven Schulklimas.
Warum hat die Kommission empfohlen, die Leitlinien vollständig aufzuheben? Die Kommission kritisierte nachdrücklich, dass sie die Diskriminierung anhand eines „disparate impact“ -Standards ausweist. Bei unterschiedlichen Auswirkungen könnten sogar Schulen, die eine mit Gesichtspunkten neutrale Disziplinarpolitik betreiben, auf Diskriminierung untersucht werden, wenn ihre Politik in einigen Gruppen nachteilige und nicht zu rechtfertigende Auswirkungen hatte, insbesondere wenn keine vergleichbar wirksamen und weniger nachteiligen Disziplinarmaßnahmen angewandt wurden.
Die Kommission war der Auffassung, dass der unterschiedliche Wirkungsstandard fragwürdige rechtliche Gültigkeit hatte. Die Kommission war auch der Ansicht, dass der Standard die Schulen dazu anspornte, Quoten zu verwenden und disziplinierende Kinder zu disziplinieren, um Ungleichheiten zu begrenzen, die zu Ermittlungen der Bundesrechtsanwälte führen könnten. Die Trump-Regierung gab zwar an, dass sie entscheidende Maßnahmen ergreifen würde, “wenn es Beweise gibt, die über ein bloßes statistisches Ungleichgewicht hinausgehen”, was auf eine Rassendiskriminierung schließen lässt, die Kommission jedoch zu dem Schluss kam, dass “Disziplinenunterschiede, die entlang der Rassenlinie fallen, möglicherweise auf andere gesellschaftliche Faktoren als Rasse zurückzuführen sind.” Zu den von der Kommission ermittelten gesellschaftlichen Faktoren zählten unter anderem, dass sie aus notleidenden Gemeinschaften stammten und Traumata erlebten.
Unsere neue Peer-Review-Studie zeigt jedoch, dass Rassendisparitäten in US-amerikanischen Schulen nicht durch gesellschaftliche Faktoren erklärt werden können, z. B. durch Kinder, die Schulen in notleidenden Gemeinden besuchen oder die Schule besuchen, nachdem sie bereits Verhaltens- oder akademische Schwierigkeiten hatten. Unsere Ergebnisse stimmen mit dem anderen Standard der Leitlinie der Diskriminierung der „differenzierten Behandlung“ von gleichrangigen Schülern überein. Die Kommission hat nicht kritisiert, dass die Leitlinien unterschiedliche Standards für die Behandlung anwenden. Das Amt für bürgerliche Rechte des Bildungsministeriums verwendet nach der Rücktrittsentscheidung weiterhin den Standard für die unterschiedliche Behandlung.
In unserer neuen Studie haben wir eine national repräsentative und längs verlaufende Stichprobe von Kindern analysiert, die vom Beginn des Kindergartens bis zum Ende der achten Klasse folgten. Wir haben geschätzt, welche Faktoren das Risiko für eine häufigere Suspendierung während des Besuchs von Grundschulen in den USA und den Mittelschulen erhöht haben. Wir haben die Risikofaktoren für eine häufigere Suspendierung untersucht, da bei anderen Arbeiten häufige Suspendierungen das Risiko für eine spätere Einbindung in das Strafjustizsystem erheblich erhöhen. Zum Beispiel sind Kinder, die zwei, drei oder vier Mal suspendiert sind, 136 Prozent, 252 Prozent bzw. 400 Prozent und werden mit höherer Wahrscheinlichkeit später verhaftet als Kinder, die nur einmal suspendiert wurden.
In unserer neuen Studie berichteten Eltern über Rasse und ethnische Zugehörigkeit ihrer Kinder sowie über die sozioökonomischen Ressourcen der Familie. Die Kindergärtnerinnen beurteilten, ob die Kinder bereits in die Schule gegangen sind und bereits störendes Verhalten zeigten. Die akademische Leistung von Kindern wurde unabhängig bewertet. Es wurden Informationen über die rassische und wirtschaftliche Zusammensetzung ihrer Schulen gesammelt.
Was haben wir gefunden? Wir fanden heraus, dass Kinder mit Farbe im Durchschnitt bis zum Ende der 8. Klasse 1,6-mal so häufig suspendiert wurden wie weiße Kinder mit ähnlichem Verhaltens-, Schul- und sozioökonomischem Hintergrund. Obwohl das Verhalten von Kindern beim Schuleintritt, die soziale Schicht ihrer Familie und die Lage ihrer Schule in einer wirtschaftlich krisengeschüttelten Gemeinschaft das Risiko für eine häufigere Suspendierung erhöht haben, erklären diese Faktoren das größere Risiko für farbige Kinder nicht vollständig.
Im Gegensatz dazu und trotz des Hinweises der Leitlinien, dass amerikanische Schulen Kinder mit Behinderungen unangemessen suspendiert haben, fanden wir keine überzeugenden Beweise dafür. Ihr Risiko wurde vollständig durch die anderen erklärenden Faktoren der Studie erklärt. Kinder mit Behinderungen, die farbig sind, wurden nicht häufiger suspendiert als sonst ähnliche Kinder mit Behinderungen, die weiß sind.
Eine praktische Konsequenz unserer Ergebnisse ist die Notwendigkeit, den Zugang zu rassenkonkordanten Lehrern zu verbessern, die möglicherweise das Verhalten von Kindern auf eine Weise steuern, die nicht zur Suspendierung führt. Es kann auch hilfreich sein, die Konsistenz der Ansätze für das Verhaltensmanagement zu erhöhen, die in den Bereichen Zuhause und Schule eingesetzt werden. Andere Praktiken als Suspendierung können das störende Verhalten von Kindern besser angehen.
Aus föderalpolitischer Sicht liefern unsere Ergebnisse “über eine bloße statistische Ungleichheit hinaus” Anhaltspunkte dafür, dass US-Schulen Kinder auf rassendiskriminierende Weise disziplinieren, zumindest wie die Unterschiede deutlich werden, auch wenn das frühere Verhalten von Kindern, die soziale Klasse der Familien, berücksichtigt wird und die wirtschaftliche Zusammensetzung der Schule. Anstatt die Anleitung vollständig zu widerrufen, hätte die Trump-Administration möglicherweise die Anleitung und die begleitenden Informationsdokumente überarbeitet, um stattdessen zu betonen, wie US-amerikanische Schulen auf Diskriminierungsdiskriminierungspraktiken überwacht werden, die einen unterschiedlichen Behandlungsstandard verwenden. Wie unsere neue Studie zeigt, gibt es empirische Belege dafür, dass amerikanische Schulen gleichrangig gelegene Schüler aufgrund ihrer Rasse unterschiedlich disziplinieren.