Eine beratende Kommission, die mit der Ausarbeitung einer dauerhaften Lösung für Amerikas Nuklearabfall beauftragt ist, hat eine neue Herangehensweise für die Einrichtung eines möglicherweise noch funktionierenden Abfalllagers veröffentlicht. Es könnte gelingen, weil es auf einer kritischen Einstellungsänderung beruht. Die Kommission respektiert, dass die Standortbestimmung eines Endlagers für radioaktive Abfälle in ihrem weissen Kern nicht so sehr eine technische oder wissenschaftliche Herausforderung ist, sondern vielmehr ein emotionales Problem. Und weil sie diese unausweichliche Wahrheit akzeptieren, bieten diese Empfehlungen echte Versprechen nicht nur für den Umgang mit Atommüll, sondern auch als Modell für die Politikgestaltung im Bereich des Risikomanagements.
Die Blue Ribbon Commission (BRC) über Amerikas nukleare Zukunft wurde ins Leben gerufen, nachdem die Obama-Regierung ein Wahlversprechen für den wichtigen Wahlstaat Nevada (Sitz von Senatsvorsitzender Harry Reid) aufrecht erhielt und die Finanzierung für die Entwicklung eines dauerhaften hoch radioaktiven Abfalls senkte Repository in Yucca Mountain, in der Nähe von Las Vegas. Die Entscheidung des Präsidenten beschränkte sich auf mehr als zwei Jahrzehnte Widerstand gegen Yucca, einen Widerstand, der wissenschaftliche und technische Fragen aufwarf, aber eigentlich um etwas viel tieferes ging. Der wahre Grund, warum viele Leute in Nevada Yucca Mountain so heftig widerstanden, war, dass sie das Gefühl hatten, dass ihnen die Risiken von Atommüll in den Hals gejagt wurden.
Ursprünglich wurden drei Standorte für eine Mülldeponie in Erwägung gezogen. Niemand wollte es, und der politische Wettstreit darüber, wohin es gehen würde, führte dazu, dass der Kongress 1987 ein Gesetz verabschiedete, das zwei Orte von der Liste strich. Die einzige zu entwickelnde Stelle wäre Yucca Mountain. Raten Sie, wie das die Leute von Nevada fühlen ließ! Viele waren bereits besorgt wegen der Risiken des Atommülls, aber mit dem Kongress kam das Risiko auf Nevada und im Wesentlichen Benzin zu gießen, was bisher nur ein schwelendes Feuer war. Das Gesetz, das den amerikanischen Atommüll auf dem Yucca-Berg im Wesentlichen aufwarf, wurde sofort als "Screw Nevada Act" bezeichnet und seine Passage schürte den erbitterten Widerstand, der Amerika Milliarden Dollar gekostet hatte, und hielt die Bundesregierung davon ab, ihre jahrzehntelange Verpflichtung zur Unterstützung der Kernenergie zu erfüllen Indem er den radioaktiven Altbrennstoff der Industrie von seinen Händen nahm, und zutiefst, diente als ein weiteres Beispiel für viele, dass die Bundesregierung entfernt, herrisch und nicht mehr eine Regierung des Volkes geworden ist.
Die BRC erklärt unmissverständlich, dass der Fehler des Kongresses, die Anlage auf Yucca Mountain zu errichten, der Grund dafür ist, dass der Prozess gescheitert ist, und schlägt einen grundlegend anderen Ansatz vor. Die erste ihrer acht Empfehlungen lautet: "Ein neuer, auf Einverständniserklärung basierender Ansatz für zukünftige Anlagen zur Entsorgung radioaktiver Abfälle". Und wenn sie Zustimmung sagen, meinen sie mehr als die übliche Plattitüde von "Offenheit und Transparenz und Beteiligung von Interessengruppen" bedeutet oft nur "Wir hören dir zu, lokale Gemeinschaft, bevor wir UNSERE Gedanken machen". Bei der Definition der Einwilligung sagt die Kommission "… diese Frage muss letztendlich von einem potenziellen Gastgeberland beantwortet werden, und zwar mit allen Mitteln und dem richtigen Zeitpunkt." Mit anderen Worten , lokale Gemeinschaften, die die wissenschaftlichen Kriterien für eine solche Einrichtung erfüllen, werden im Wesentlichen die Abschließend sagen Sie, ob es dort geht oder nicht . Die potenziellen Gastgebergemeinschaften und die beteiligten lokalen / staatlichen / Stammesregierungen verfügen im Wesentlichen über VETO POWER ! Atemberaubend, was?
Klug, auch. Die BRC versucht implizit zu untersuchen, was Forschung in der Psychologie der Risikowahrnehmung gelernt hat, dass jedes Risiko mehr Angst hervorruft, wenn es auferlegt wird, als wenn es freiwillig, freiwillig akzeptiert wird. Sie haben einen Präzedenzfall-setzenden Ansatz angeboten, um den wahren Respekt für die Gefühle der Menschen in die Risikomanagementpolitik einzubetten. Aber kann es funktionieren? Welche Gemeinde wird eine hochradioaktive Deponie akzeptieren? Oder freiwillig eine Gastgeberin, die auch der BRC-Ansatz fördert. Freiwillige , für eine Mülldeponie?
Ja! Dieser Prozess basiert auf einer Methode, die in Schweden, Spanien und Frankreich erfolgreich eingesetzt wird. Es hat bereits in Finnland funktioniert, wo ein Endlager für Nuklearabfälle, das vor etwa einem Jahrzehnt vorgeschlagen wurde, kurz vor der Eröffnung steht … in einer Gemeinschaft, die tatsächlich mit einem anderen Standort konkurrierte , um Arbeitsplätze, Steuern und nationale Regierungszahlungen zu erhalten. Und ein ähnlicher Prozess hat in den Vereinigten Staaten funktioniert, wo Jahre der Diskussion und des Respekts für lokale Interessen dem Energieministerium geholfen haben, öffentliche Zustimmung zum Bau der Abfallisolierungs-Pilotanlage (WIPP) in der Nähe von Carlsbad New Mexico, wo radioaktiver Abfall gelagert wurde, zu gewinnen das Atomwaffenprogramm der Nation seit mehr als einem Jahrzehnt.
Die BRC stellt fest, dass der WIPP-Standortprozess und die in Europa erfolgreich waren, weil sie die primäre Bedeutung von "öffentlichem Vertrauen und Vertrauen" respektierten und "Transparenz, Flexibilität, Geduld, Reaktionsfähigkeit und eine starke Betonung von Konsultation und Kooperation" verwendeten. Diese Prozesse funktionierten, weil die Gemeinden angehört wurden. Ihre Gefühle wurden respektiert. Das erlaubte ihnen, das Problem genauer zu durchdenken, denn sie wussten am Ende, dass sie selbst entscheiden konnten, ob sie das Risiko eingehen und die Vorteile nutzen oder nicht.
Auswahl ist nur eine von vielen psychologischen Eigenschaften, die Risiken unheimlicher machen oder weniger. Der größere Punkt hier und die große Hoffnung für den Ansatz der BRC ist, dass diese neue Haltung gegenüber dem Risikomanagement anerkennt, dass Risiko eine Frage der Gefühle ist, nicht nur der Fakten, und dass diese Gefühle für das Verhalten der Menschen von zentraler Bedeutung sind Sie müssen respektiert und bei der Umsetzung der Politik berücksichtigt werden, wenn diese Politik Erfolg haben soll. Bei einer breiten Palette von Themen wird die Politikgestaltung, die nicht nur die Fakten eines Risikos berücksichtigt, sondern auch, wie diese Fakten sich anfühlen, erfolgreicher und effizienter sein, uns sicherer machen und vielleicht sogar ein Teil des abnehmenden Vertrauens der Öffentlichkeit in die Regierung wiederherstellen. Wir sollten alle hoffen, dass der Kongress dem durchdachten Rat der BRC folgt.
